做好监督执纪最后一公里——记如皋市公路管理站监督办副主任徐如林二三事
徐如林曾闯过“鬼门关”，仅留下一个肾，却勇于挑起135名执法人员的监督重担；他担任监督办副主任是一个比九品芝麻官还小得多的职务，但工作却亮点频频，成为系统内知名的公路森林的“啄木鸟”。“维护党纪路规，履行监督责任，我要做好监督执纪最后一公里！”这是如皋市公路管理站监督办副主任徐如林常常挂在嘴边的话。
忠诚的执念
“我是一个干过养路工的人，路面上脏了，群众就会有意见。”三年前，徐如林走上纪检监察岗位的时候这样说。
2015年，南通市公路管理处纪委要求各基层单位设置基层监督委员会办公室，并要求选派作风正派、业务精通的干部专职从事监督工作。经如皋市公路管理站研究，经全站职工大会测评，最终选定徐如林作为监督办的负责人。如皋市公路管理站拥有执法车28辆、执法人员135名。面对公路部门繁杂的业务，如何选择执纪监督的突破口，徐如林首先想到是路政执法监督，因为这与老百姓利益息息相关。
2016年夏天，一个陌生人走进了监督办。“我是安徽的一个货车司机，前两天路政执法人员收了我两百元罚款，可是没有给我收据。”驾驶员向他投诉。
“查，坚决查！”徐如林最不能接受的就是公路管理站的形象受影响。于是他带人第一时间赶到有关路政管理中队，调阅资料、谈话谈心、查找证据，最后查清原来是执法现场已经办好了所有的处罚手续，因为当天已晚，驾驶员就委托执法人员请财务人员去代缴，结果财务人员却忘了去银行，把罚款放在单位保险箱里。
“这是严重的失职行为。中队领导监管失职，内业负责人监督失职，财务人员违反了工作纪律。”徐如林一针见血地指出。
“决不能小洞不补，大洞吃苦，必须严肃处理相关当事人。”他的建议得到了领导的肯定。于是中队暂停执法，进行整顿，中队长调离岗位，内业组长和财务人员免职换岗，同时追究“两个监督”履职不力的6名人员。
沿江一级公路如皋段沿线路面污染一度时间比较严重，这个路段附近从事建筑材料运输的企业比较多，有没有路政执法人员徇私枉法的行为？徐如林又开始思考下一步的监督重点。于是没有跟任何人打招呼，徐如林就和监督办的同志连续十多天到沿江一级公路重要路口蹲守。一辆、二辆……他记下了夜晚超载建筑材料车辆的数量，找到了辖区路政管理中队的负责人。
“这是十二天以来的建筑材料运输车辆污染路面的情况。”徐如林说，“这些车辆夜晚趁执法人员休息上路，必须重点打击，不能有丝毫麻痹。”
当天晚上，六辆执法车载着二十多名执法人员对一些企业违法车辆进行查处。有人说徐主任身体不好，建议他早点回去休息，老徐却说：“我要为你们保驾护航。路上没有灰尘，脚下才能生风。”
这一执法行动结束的时候，沿江一级公路又恢复了往日清洁的路容，老百姓向巡查的执法车辆竖起了大拇指。
铁面的担当
“习总书记说农村公路为党在基层赢得了民心。”只要谈到如皋“四好农村公路”建设，徐如林总要提到习总书记的重要指示。如皋现有农村公路3300公里，直接服务群众145万人，每年投入建设、养护和管理资金接近2个亿。这可是省委、省政府为民办实事的项目，不能出任何的问题。虽然农村公路建设主体不是公路部门，但公路部门有行业管理职责，因此，徐如林也很关注农村公路建设。
“这个项目的开工手续在哪里？施工单位人员有没有持证上岗？首件质量验收的合格凭证在哪里？变更设计的计量审批是哪个签的字……”
徐如林每到农村公路改造和养护项目的施工点，总是不放过这些问题。“老百姓脚下的路，就是党中央的关心。群众利益再小，也是党的大事”。大家经常听到老徐这样说。
2017年，如皋市农村公路大修项目全面开工，总投资近1亿元。领导把项目监督的重任交给了监督办。徐如林承诺：“群众利益大于天，我绝不辜负组织重托！”。
7月份，如港公路施工现场，顶着四十多度的高温正在灌补路面裂缝。徐如林守着现场，看着施工人员灌注高温沥青。
分管的副站长朱华对他说：“你身体不好，这些现场监督的事情交给年轻人吧。”老徐却说：“我不在现场看着，心里不踏实啊。”
就这样，三个月的大修，徐如林跑遍了全市12条公路27个项目，监督了116个施工点情况，光皮鞋就跑坏了3双。他却说值，因为公路大修实现了零缺陷。
公交线路上的乡村道是让农村群众出行的要道，于是徐如林把效能监察的重点放在公交乡村道上，他说：“每一个农民兄弟坐公交，都不能因路影响出行。”
从去年二月起，他每个月都把通公交车辆的乡村道路跑一遍，哪里是养护的责任，哪里是监管的缺陷，哪里是安全的风险，哪里是执法的盲区，这些问题他都会开出一张张监督建议书，交到当事人的手上，让每个问题都得到解决。
有人统计过，仅去年一年，老徐累计督查过的农村公路的总里程可以绕地球一圈半，所发出的监督建议书叠起来有四十公分高，查处的直接当事人超过以往的任何一年。这就是一个基层纪检干部的铁面担当。
劳模的精神
儿时，徐如林最羡慕的是自己的父亲，一位把扫路补塘做到极致的养路工楷模、江苏省劳动模范徐煌，老人家把自己的精神传给了下一代；现在，徐如林也成了南通市劳动模范。有人说，“劳模精神代代相传。”
2006年，徐如林在一次体检中发现右肾出现肿瘤，实施了肾脏切除手术。此后几年，徐如林身体一直比较虚弱，站领导想照顾他，他却说：“我不要照顾，我不能做一个对单位没有贡献的人。”
就这样，只有一个肾脏的徐如林走上了公路法制、纪检监察岗位，扛起了比以前更重的活。家属要他休息，他却说：“党的十八大以后，我们要用钉子精神抓作风建设，不仅靠力量，更要靠精神。”
2017年，如皋公路站党总支决定对下属路政中队开展拉网式驻点集中督查。领导把任务交给了徐如林，他二话没说接了过去，立即组织路政、养护、财务等股室人员先后进驻各个中队。
从那天起，谈话、开会、勘检、走访、函调、问题交办、回头看等等，忙不完的活摆在徐如林面前。可他只有一句话：“我们钉钉子吧。”有一次，在基层谈话，一直忙到凌晨一两点，还没有结束督查。刚分配来的大学生说：“我吃不消了。”徐如林说：“让我来吧。”
纪检工作不能光靠有劲，更要讲究方法。集中督查中被查单位有一个老同志反应强烈，认为反馈意见太重了。这个时候，徐如林靠深入细致的思想工作，帮助对方解开心结。他说：“我们纪检督查是为了扫清灰尘，为帮助‘自家人’而来的。”后来，这个老同志不仅认真整改了问题清单上的所有问题，还作为先进介绍了体会。
当一个人全身心投入工作中，就会亏欠了身边的亲人。他的劳模父亲年愈八十，2017年住院三次累计35天，可徐如林却由于工作的原因，仅在夜间陪护了12天，“老劳模”很支持“小劳模”的工作，经常说：“你放心工作去吧，别管我。”徐如林四十岁生了一个儿子，特别疼爱，可幼儿园的三年间，别人的家长都会参加一些亲子活动，老徐却由于工作太忙，从未踏进幼儿园一步。
徐如林的纪检监察工作做得风生水起，亮点频频，上级领导看在了眼里。今年4月10日，南通市公路系统党建、纪检例会在如皋公路站召开，南通市公路管理处领导开门见山地说，之所以把例会放在如皋开，就是因为如皋公路站党风廉政建设做得实，纪检工作有特色有创新，要求所有基层单位向如皋公路站学习，各自要开展深化执纪监督的特色项目，保障公路事业健康发展。徐如林负责汇编成册的如皋公路站监督工作经验汇编，成了与会人员喜欢的香饽饽，每个人都要走了一份，不少单位的书记和监督办主任会后还向他请教。身边的同事们纷纷对他竖起大拇指，徐如林却谦虚地说：“这是领导策划和大家共同努力的结果，我只是个跑腿的。其实，监督工作是对大家的爱护，我们多谈心谈话红脸出汗，目的是让大家少犯错误！”
千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。近年来，徐如林相继荣获江苏省交通系统十佳执法卫士、江苏省交通系统抗冰雪保畅通先进个人、南通市劳动模范、如皋市交通系统优秀共产党员等荣誉称号。信仰如山，激情如瀑，这就是徐如林，一个用行动点燃生命火焰的公路人，一个用行动抒写忠诚与信念的基层优秀纪检监察干部！ (金国庆 汪磊)